首個全面部署農(nóng)村電子商務的文件正式落地。

8月31日，商務部、發(fā)改委、工信部等19部門聯(lián)合出臺《關于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務的意見》（以下簡稱《意見》）。

“這是商務部第一次專門提出農(nóng)村電商發(fā)展的意見，雖然業(yè)界稱其為藍海，但到今年上半年我國農(nóng)村電商占農(nóng)產(chǎn)品整體銷售額僅在2.5%左右，而其他領域電商銷售額占比一般都在20%以上”，商務部研究院電子商務研究部副主任張莉接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時表示。

與今年中央一號文件提出“支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務平臺建設”相比，此次《意見》對社會資本開放的力度更大，不僅鼓勵各類資本發(fā)展農(nóng)村電子商務，并進一步明確提出“支持電商、物流、商貿(mào)、金融、郵政、快遞等各類社會資本加強合作”。

政策頻頻加碼農(nóng)村電商

作為一種新的商業(yè)模式，從2010到2015年，“發(fā)展電子商務”、 “加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺建設”、“開展電子商務進農(nóng)村綜合示范”等內(nèi)容都明確出現(xiàn)在中央一號文件中。

今年以來，農(nóng)村電商扶持政策持續(xù)加碼。5月，國務院專門出臺《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》；隨后商務部也相繼制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃》，明確1-2年內(nèi)，在全國創(chuàng)建培育200個電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，示范縣電子商務交易額在現(xiàn)有基礎上年均增長不低于30%。

日前，中央財政已向中西部地區(qū)為主的26個省份的200個縣下?lián)芰?7億元的扶持資金，用以開展2015年電子商務進農(nóng)村的綜合示范。

農(nóng)村電商不僅為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了宣傳平臺，也進一步打通了供應鏈，有利于農(nóng)產(chǎn)品“走出去”以及雙向擴大農(nóng)村消費市場，但在卓創(chuàng)資訊惠農(nóng)電商部分析師崔鵬亮看來，基于農(nóng)產(chǎn)品自身保質期短特性以及運輸效率等因素，“互聯(lián)網(wǎng)對于農(nóng)戶而言更多只是宣傳平臺而已，實質線上帶動線下消費并不明顯”。

與時下中國電子商務如火如荼的發(fā)展之勢相較，近6億人口的農(nóng)村消費呈現(xiàn)“大市場”、“小農(nóng)戶”的不對稱格局，目前農(nóng)村電商發(fā)展尚處于起步階段。

“農(nóng)村電商滲透率還是很低，以被稱為電商CPU的物流成本為例，有的地方單配送成本都10元左右，甚至比商品本身售價還高”，張莉在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我國電商進農(nóng)村需跨過層層障礙，包括農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的接受程度、農(nóng)村網(wǎng)絡等基礎設施建設以及物流配送效率、產(chǎn)品標準化、人才和管理經(jīng)驗等多重關卡。

針對目前農(nóng)村電子商務發(fā)展中存在的問題，《意見》從培育多元化電子商務市場主體、加強農(nóng)村電商基礎設施建設、營造農(nóng)村電子商務發(fā)展環(huán)境等方面提出了10項舉措：一是支持電商、物流、商貿(mào)、金融等各類資本發(fā)展農(nóng)村電子商務，二是積極培育農(nóng)村電子商務服務企業(yè)；三是鼓勵農(nóng)民依托電子商務進行創(chuàng)業(yè)；四是加強農(nóng)村寬帶、公路等基礎設施建設；五是提高農(nóng)村物流配送能力；六是搭建多層次發(fā)展平臺；七是加大金融支持力度；八是加強農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)；九是規(guī)范農(nóng)村電子商務市場秩序；十是開展示范宣傳和推廣。

鼓勵各類資本全產(chǎn)業(yè)鏈參與

值得注意的是，10項舉措將支持電商、物流、商貿(mào)、金融、郵政、快遞等各類社會資本加強合作放在了首位，顯示下一步發(fā)展農(nóng)村電商將進一步加大向社會資本開放的力度。

“因為長期以來很多外來資本流向農(nóng)業(yè)領域規(guī)模還是不夠，近幾年政府開始加大社會資本投入農(nóng)業(yè)，但找不到方向和投資點，所以這次鼓勵了一個投資點——農(nóng)村電商，”張莉說“這既表明了政府的投資方向，也說明在‘十三五’期間，‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’可能會有一個大的發(fā)展?！?/p>

在張莉看來，農(nóng)村電商本身就是一個長投資鏈條，而不只是做電商平臺，還包括農(nóng)村電商物流、農(nóng)產(chǎn)品標準化包裝、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測、農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)等一系列產(chǎn)業(yè)，圍繞這些領域社會資本都可以投資，獲利空間可觀。

中銀國際日前研報顯示，到2014 年，我國農(nóng)村電商迅速發(fā)展，涉農(nóng)交易類電商已達近4000家。阿里研究院則預測，到2016年全國農(nóng)村網(wǎng)購市場總量有可能突破4600億元。

政策助力加市場需求，未來農(nóng)村電商將迎來爆發(fā)式增長，資本市場亦是聞風而動。7月20日，蘇寧云商牽手重慶，成為重慶市首個農(nóng)村電商戰(zhàn)略合作伙伴；7月31日，阿里巴巴與陜西聯(lián)姻，雙方簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，發(fā)力電子商務、智能物流等領域。

“農(nóng)村電商進入門檻較低，爭相布局很容易形成無序競爭，致使自相殘殺”，張莉提醒說，未來投資農(nóng)村電商需要和當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色相結合，避免“大家不做都很難做，大家都做又無序競爭”的現(xiàn)象。